根据省委统一部署，2022年11月18日至2023年1月16日，省委第一巡视组对鸡西市委进行了巡视。2023年3月4日，省委巡视组向鸡西市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以高度的政治自觉坚决落实巡视整改责任

市委高度重视巡视整改工作，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡视整改作为重要政治任务、重大政治责任，作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，强化整改政治担当，将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神贯穿整改工作始终，紧密结合第二批主题教育整治整改，从严从细从实做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，强化组织领导。市委第一时间成立由市委主要领导为“第一责任人”的整改工作领导小组，组建领导小组办公室，负责巡视整改日常工作。先后召开30余次市委常委会会议、政府常务会议、专题会议，研究推进整改工作，解决巡视反馈问题。市委召开常委班子巡视整改专题民主生活会，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神抓好整改落实。

（二）明确任务分工，层层压实责任。市委切实担负起巡视整改主体责任，对照省委第一巡视组反馈意见，研究制定了《整改工作方案》《问题清单》《任务清单》《责任清单》，细化分解了具体整改任务，逐项明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

（三）坚持以上率下，强化政治引领。市级领导同志带头整改，做到一级抓一级、一级督一级，切实发挥了示范引领作用。市委、市政府主要领导主动认领重点难点问题，对巡视整改工作亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自跟踪问效、亲自督促落实。其他市级领导同志结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，带头推动方案落实，形成整改合力。

（四）加强督查指导，注重常态长效。市委把巡视整改督查督办作为日常监督的有力抓手，加大督查指导力度，对每个具体整改问题都进行现场督查，查措施、查进展、查佐证、查成效，确保问题真整改、真落实。坚持“举一反三”，从个性问题吸取教训，将共性问题延伸拓展，制定完善相关规章制度，加强综合分析，用好巡视成果，真正让群众感受到整改工作的实际成效。

二、逐条逐项不折不扣抓好问题整改，以强烈的政治担当推动巡视整改任务落地见效

目前，对照省委第一巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，统筹推进经济社会健康发展。

1.进一步强化政治理论武装。市委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，坚持深学细悟、融会贯通，切实增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一是“第一议题”跟进学。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和发表的重要文章，结合市情提出贯彻落实意见，明确牵头市级领导、责任部门和完成时限，均列入市委督查室重点督办事项。坚持一级带着一级学、一级带着一级干，全市72个市直党委（党组）和9个县（市）区党委均制定出台了落实“第一议题”制度文件，并按照相关要求及时跟进学习。二是理论学习中心组常态学。严格落实制度要求，制发年度学习计划，市委理论学习中心组以上率下，带动全市各级党委（党组）理论学习中心组高质量开展集体学习研讨。健全长效机制，每季度向省委宣传部报告市委理论学习中心组学习情况，坚持将党的重大创新理论纳入市委理论学习中心组学习内容，及时组织市委理论学习中心组成员开展学习研讨。三是突出重点及时学。市委常委会会议将学习省委常委会会议精神作为规定动作，市委常委班子成员领学带学，市委主要领导亲自谈体会、做辅导，并结合市情实情提出贯彻落实要求，确保学深学透学到位。

2.全面贯彻落实“三新一高”要求。深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，加快将资源优势、产业优势、区位优势转化为发展优势，全力推动煤城转型发展。一是坚持以产业升级引领发展转型。围绕构建“4567”现代产业体系，进一步明确巩固提升传统产业集群、做大做强优势产业集群、培育壮大新兴产业集群、超前布局未来产业集群，全力打造千亿级煤炭生产基地、千亿级新能源（清洁能源）生产基地、百亿级装备制造基地、百亿级石墨生产加工基地、百亿级绿色食品生产加工基地、百亿级生物医药制造基地“六大基地”的战略布局。突出强优势、补短板，积极发展矿产经济、食品经济、畜牧经济、旅游经济、数字经济、生物经济等“十大经济”，谋划省、市重点产业项目，我市创意设计产业研究院挂牌成立，总投资超百亿元的嘉泽数字储能电池制造项目开工建设，规上制药企业增加值增长较快。坚持把转型发展的基点落在创新上，深入实施科教振兴计划，成功举办科创中国、鸡西兴凯湖·基金汇、石墨产业高质量发展、中国女企业家龙江行等高层次论坛，新增高新技术企业12户，落地转化科技成果15项。二是坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容。全面落实现代农业振兴计划，扎实推进“八项工程”，加快推进土地流转，高标准推进“四个农业”，扩大绿色食品认证面积，持续改造高标准农田，全面提升畜牧经济规模化发展水平，一批奶牛、肉牛养殖项目建成投产。我市在省委农村工作会议上作典型经验交流，密山市、虎林市获选国家级农业现代化示范区创建单位。高水平打造宜居宜业和美乡村，密山市白鱼湾镇湖沿村被评为“中国美丽休闲乡村”，鸡冠区西郊乡梁家村和虎林市虎林镇义和村入选第三批全国乡村治理示范村。三是坚持“以文塑旅”“以旅彰文”推进文旅融合发展。深入实施“旅游+”工程，先后举办了“花开等你 浪漫之旅”赏花节、第一届“鸡西·兴凯湖”音乐节、兴凯湖冬捕节、2023鸡西国际旅游时尚周、2023丝路环球旅游小姐中国区总决赛、首届“山水相连·共话发展”中俄友好合作交流周、第十届亚洲微电影艺术节优秀作品推选等文体旅活动，“梦幻兴凯湖、悠远乌苏里、神秘珍宝岛、青春北大荒、烯旺鸡西城”旅游品牌的知名度和影响力持续提升。全面加强旅游基础设施建设，鸡西智慧旅游平台、兴凯湖保护区北交通中转站和停车场等项目竣工投用，密山市白鱼湾民宿、城子河区墨子绿色生态研学旅游基地一期工程正在建设。密山市白鱼湾镇被评为省级乡村旅游重点镇，密山市白鱼湾镇蜂蜜山村被评为省级乡村旅游重点村。

3.全力打赢“三大攻坚战”。全面落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，坚持下好先手棋，打好主动仗，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。市委认真贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险隐患，守住不发生系统性风险底线。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格执行衔接资金项目管理相关规定，建立资产台账和资产后续管理制度，进一步保证资产安全。积极践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极推进历史遗留矿山修复治理，完成对2021-2022修复治理完成的废弃非煤露天矿山的验收工作。

4.用心用情用力解决群众急难愁盼问题。深入践行以人民为中心的发展思想，全力以赴解决群众急难愁盼问题。新兴实验幼儿园、市第二人民医院（市传染病医院）、鸡矿医院门急诊综合楼先后投入使用。鸡冠区东风幼儿园、河畔家园学校、市托育综合服务中心、市疾控中心等项目有序推进。坚持“冬病夏治”，通过改造供热管网、实施城镇居民“吃水难”问题整改攻坚行动、加快燃气管网改造等有力举措，及时解决“三供一排”短板问题。高标准执行“三三四”信访工作推进机制，深入开展信访积案化解清零行动。本着“量力而行，尽力而为”原则，扎实推进棚户区改造工程，虎林市榕城小区、滴道区满庭芳华小区、梨树区北辰小区等棚改项目即将建成。

5.加大优化营商环境力度。市委始终把优化营商环境作为振兴发展的关键一招，破除制约发展瓶颈，营造良好发展环境。按照“四级五十同”标准体系，开展政务服务事项梳理工作，规范政务服务事项办事指南，统一网办深度，推进省、市、县、乡四级政务服务事项同标准、无差别、同流程规范运行。完善三级领导干部包联企业制度，设立企业家日，成立鸡西市龙商总会，举办政商沙龙，面对面倾听企业家诉求，推动问题有效解决。  

（二）落实全面从严治党战略部署，切实履行“两个责任”。

6.扛牢主体责任。把加强党的领导和党的建设作为全面振兴全方位振兴的根本保证。市委带头落实管党治党责任，严格落实“十个绝不允许”和“十个务必从严”，在不敢腐上持续加压，在不能腐上持续拓展，在不想腐上巩固提升，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，全市政治生态持续向好。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开市委常委会会议暨党建工作领导小组会议，审议通过了年度工作要点，听取市委班子成员落实全面从严治党责任情况汇报，研究解决重点难点问题，对全市从严治党工作进行全面部署。切实加强同级监督，从严落实双重组织生活制度，召开市委常委班子典型案例剖析整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，各位常委同志联系思想和工作实际谈认识、谈举措，切实增强对抓好新时期反腐倡廉工作和市委常委班子党风廉政建设极端重要性的认识。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，建立监督台账和统计表，完善立行立改机制，不断增强监督质效。召开全市党员干部警示教育大会，通报一批违纪违法典型案件，对全市各级党员干部形成有力震慑。

7.严格履行监督责任。市委坚持严的基调不动摇，坚持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐、党员干部违反政治纪律和政治规矩等各类腐败问题。深入贯彻落实中央八项规定精神，持续深入纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，全面推广小微权力“监督一点通”平台应用，严肃查处群众身边“微腐败”问题，对相关责任人给予党纪政务处分。注重从中华优秀传统文化、红色文化、鸡西地域特色文化中挖掘廉洁元素，对廉洁文化场所进行挂牌，开展廉洁文化“六进”活动，加强家庭家教家风建设，开展家庭助廉系列活动，构建了清廉社会生态。

（三）全面落实新时代党的组织路线，不断推进和强化领导班子和干部队伍建设。

8.强化领导班子规矩意识。市委坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，政治生态更加清明清朗。市委主要领导发挥“头雁效应”，坚持严以修身、严以用权、严以律己，带动市级领导和各级党员干部推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。进一步完善制度机制，制定出台市委工作规则、常委会议事决策规则等相关制度规范，进一步严明纪律要求，确保重大事项严格执行集体决策程序。结合实际制发提高民主生活会质量的具体措施，从6个方面23个环节对民主生活会各环节提出具体要求，市委常委班子严格按照谈心谈话范围，坚持“四必谈”和“四避免”，巡视整改专题民主生活会会前谈心谈话176人，广泛征求意见352条，各位常委同志开门见山、坦诚善意地开展了批评，共提出批评意见214条。严格执行重大事项请示报告制度，建立了请示报告负面清单，保证重大事项及时向省委请示报告。

9.树立鲜明选人用人导向。坚持党管干部原则，坚持事业为上、选贤任能，严格落实新时代好干部标准，树立鲜明选人用人导向，突出实干实绩，全力打造政治过硬、思想解放、担当实干、团结高效、清正廉洁、实绩突出的“六好班子”，建设适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，建立经济发展绩效等“十个专项考核”机制，实行县（市）区和市直部门主要负责同志媒体公开晾晒机制，引领党员干部树立正确政绩观。引进一批本科及以上学历优秀人才，有效优化了我市人才、干部队伍结构。

10.全面提升基层组织建设。扎实推进党建引领基层治理，健全村党组织领导下的“五位一体”村级组织体系，规范运行村级小微权力，大力实施“红网强基”工程，打造党建品牌18个。深入推进抓党建促乡村振兴，大力推动组织振兴、人才振兴、产业振兴，着力打造“墨都红心耀边疆”党建品牌，让乡村振兴更好地惠及农民群众。深入开展新兴领域党建集中攻坚，建立健全商圈党组织和党建工作体系，开展新就业群体关爱暖“新”行动，建设新就业群体“37℃幸福港湾”服务驿站100个，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。引导党员立足本职当先锋作表率，搭建党员示范岗、党员责任区等有效平台，统筹推进机关、国企、学校、医院等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。我市主题教育工作在全省第二批主题教育工作推进会上作经验交流。

11.激励干部担当作为。坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，持续加强能力作风建设，深化“工作落实年”活动，扎实开展“三治一创”、攻坚破难、创先争优等活动，推进思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。开展媒体问政22期，我市在全省深化能力作风建设工作会议上作交流发言。全面落实“四个体系”闭环抓落实工作机制，推动全市各项重点工作任务落实落靠。坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，深入开展惩治诬告陷害行为专项行动，完善干部担当作为激励和保护机制，激发干事创业热情。切实推动干部能上能下，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

（四）持续抓好省委专项巡视、审计监督发现问题整改。

12.市委高度重视2017、2018年省委两次专项巡视反馈问题和国家审计署、省审计厅审计反馈问题整改工作，由市级领导同志牵头成立专班推进整改，严格按照“四个体系”要求，逐项落实责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，确保整改责任纵向到底、横向到边。严格问题销号管理，做到问题真整改、真落实，保证高标准完成整改任务。

三、坚持持续发力一抓到底，以久久为功的韧劲推进巡视整改走深走实

下步，市委将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，持续贯彻落实省委巡视要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改实际成效促进鸡西各项事业高质量发展。

（一）强化政治自觉，压实全面从严治党主体责任。坚持把巡视整改工作作为重要政治任务，作为市委履行管党治党政治责任的有力抓手，作为必须答好的“政治考卷”，把巡视整改与日常工作同谋划、同部署、同推进，市委主要领导率先垂范，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条，持续巩固和深化上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓整改的良好工作格局，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持常抓不懈，持续推进巡视整改落实落靠。继续加强对巡视整改工作的组织领导，定期听取后续整改进展情况汇报，坚持清单化管理、全过程管控、销号式推进，围绕“两个责任”是否落实、整改措施是否到位、发现问题是否整改、整改效果群众是否满意等方面，对整改落实情况进行全面督查。对已完成的整改事项，做好跟踪评估、持续巩固深化，坚决防止反弹反复；对重点领域和突出问题开展专项检查，紧盯不放，强力推进；对需长期推进的整改事项，逐项研判、严格督查、持续攻坚，确保按规定时限全部完成整改任务。

（三）深化标本兼治，综合运用巡视成果促进发展。注重举一反三、以点带面，立足管长远、见长效，把解决具体问题与共性问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题相结合，坚持实事求是、分类施策，对有一定共性的问题，深挖根源、查漏补缺，围绕“重点问题靶向攻坚、共性问题合力攻坚、系统问题制度攻坚”，进一步抓好制度建设、强化刚性约束，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推动接受监督、完成整改、长效治理有机贯通，切实将整改工作成效转化为推动鸡西高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0467）-2356834；邮政信箱：黑龙江省鸡西市红旗路15号，市委督查室收，158100（邮编）；电子邮箱：jxswzgb2023@163.com。                        

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