鸡西市人民政府印发鸡西市实施《居住证暂行条例》办法的通知

  • 发布者:政务公开办
  • 发布时间:2019-04-17
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县(市)、区人民政府,市政府各直属单位:

现将《鸡西市实施<居住证暂行条例>办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

鸡西市人民政府

2019年4月10日

 

 

 

鸡西市实施《居住证暂行条例》办法

 

第一条  为促进新型城镇化健康发展,推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖,保障公民合法权益,促进社会公平正义,根据《居住证暂行条例》精神,结合我市实际,制定本实施办法。

第二条  公民离开常住户口所在地,到鸡西市所辖县(市)、区居住,符合有合法稳定就业、有合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以根据《居住证暂行条例》规定申领居住证。

第三条  居住证是持证人在鸡西居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利,申请登记常住户口的证明。

第四条  居住证登载的内容包括:姓名性别、民族、出生日期、公民身份证号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件签发机关和签发日期。

第五条  县(市)、区政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。发改、财政、市场监管、教育、公安、民政、司法、人社、住建、卫生健康、文体广电和旅游等部门和单位应当根据各自职责,做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作,并指定专人负责此项工作。

第六条  县(市)、区政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划,完善财政转移支付制度,将提供基本公共服务和便利所需费用(包括流动人口居住证服务管理信息平台维护费、居住证制作费、教育培训费等)纳入财政预算。

第七条  县(市)区政府、相关部门和单位应当建立和完善人口信息库,分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作,加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享,为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度,实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持,为居住证持有人在居住地居住提供便利。

第八条  公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

第九条  申领居住证,应当向居住地公安派出所提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等,可以由其监护人、近亲属代为其申领居住证。监护人、近亲属代为办理的,应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。

对申请材料不全的,公安派出所应当一次性告知申领人需要补充的材料。

对符合居住证办理条件的,公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便地区或者因特殊情况,不能按期制作发放居住证的,公安机关应当自受理之日起30日内制作发放居住证。

第十条  居住证由县(市)、区公安机关签发,每年签注1次。

居住证持有人在居住地连续居住的,应当在居住每满1年之日前1个月内,到居住地公安派出所办理签注手续。逾期未办理签注手续的,居住证使用功能中止;补办签注手续的,居住证的使用功能恢复,居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

第十一条  居住证损坏难以辨认或者丢失的,居住证持有人应当到居住地公安派出所办理换领、补领手续。

居住证持有人换领新证时,应当交回原证。

第十二条  居住证持有人在居住地依法享受劳动就业,参加社会保险,缴存、提取和使用住房公积金的权利。县(市)区政府、相关部门和单位应当为居住证持有人提供下列基本公共服务:

(一)义务教育;

(二)基本公共就业服务;

(三)基本公共卫生服务;

(四)公共文化体育服务;

(五)法律援助和其他法律服务;

(六)国家规定的其他基本公共服务。

第十三条 居住证持有人在居住地享受下列便利:

(一)按照国家有关规定办理出入境证件;

(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证;

(三)机动车登记;

(四)申领机动车驾驶证;

(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;

(六)办理生育服务登记和计划生育证明材料;

(七)国家规定的其他便利。

第十四条  县(市)区政府、相关部门和单位应当积极创造条件,逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围,提高服务标准,定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。

第十五条  居住证持有人符合我市规定落户条件的,可以根据本人意愿,将常住户口由原户口所在地迁入居住地。

第十六条  国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息,应当予以保密。

第十七条  有下列行为之一的,由公安机关给予警告、责令改正,处200元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

(一)使用虚假证明材料骗领居住证;

(二)出租、出借、转让居住证;

(三)非法扣押他人居住证。

第十八条  有下列行为之一的,由公安机关处200元以上1000元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

(一)冒用他人居住证或者使用骗领的居住证;

(二)购买、出售、使用伪造、变造的居住证。

伪造、变造的居住证和骗领的居住证,由公安机关予以收缴。

第十九条  国家机关及其工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;

(二)违反有关规定收取费用;

(三)利用制作、发放居住证的便利,收受他人财物或者谋取其他利益;

(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;

(五)篡改居住证信息。

第二十条  申领、换领、补领居住证,免收证件工本费。办理签注手续不得收取费用。

第二十一条  公安机关每年至少对居住证申领受理、制作、发放、签注、审核、信息上传等证件管理人员开展1次业务培训;公安机关每年度的居住证制作费用应当于每年2月底前汇至省公安厅专用账户。

第二十二条  本实施办法如与上级规定相抵触,按上级规定执行。

第二十三条  本实施办法自2019年5月10日起施行,《鸡西市人民政府印发鸡西市居住证暂行条例实施办法的通知》(鸡政规〔2016〕1号)同时废止。