旅游时尚产业发展潜力报告

  • 发布者:经合局录入员
  • 发布时间:2016-04-27
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按照《关于全国工商联会议期间编制投资发展潜力报告及重点招商项目有关事项的通知》的要求,现将鸡西旅游产业的基本情况汇报如下:

一、旅游业发展基本情况

旅游业是关联度高,带动性强,辐射面广的综合性产业。我市旅游业经过近些年的快速发展,初步形成产业格局,在国内已经具有一定的知名度。加快旅游经济发展是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的重要内容,有利于促进我市产业结构优化调整,带动相关产业发展,促进就业,改善民生,提高财政收入;有利于完善城市综合服务功能,提升城市形象, 扩大对外开放,加强对外友好合作交流;有利于加强生态环境保护和建设,增加绿色GDP 促进人与自然的和谐与可持续发展。2015年,全市接待国内外游客816.71万人次,实现旅游业总收入46.2亿元,分别同比增长11.5%32.6%。一是依据中华人民共和国国家标准(GB/T189722003)《旅游资源分类、调查与评价》(以下简称《标准》)中旅游资源调查分类体系,鸡西旅游资源有8个主类,17个亚类,72个基本类型,旅游资源单体数量达到270处。其中,拥有五级旅游资源2处,为兴凯湖和乌苏里江虎头段;四级旅游资源5处,分别为乌苏里江国家森林公园、珍宝岛湿地自然保护区、虎头要塞博物馆、神顶峰和珍宝岛景区;三级旅游资源18处,分别为乌苏里江鸟岛、麒麟山景区、凤凰山景区、卧龙湖风景区、北大荒开发纪念馆、北大荒书法艺术长廊、东北老航校纪念馆、密山口岸、吉祥口岸、恒山国家矿山公园、穆棱河广场、 新开流文化遗址、虎口湿地自然保护区、曙光自然保护区、月牙湖自然保护区、铁西森林公园、856青山湖景区、858千岛林景区等。从整体特征上来说,鸡西旅游资源具有如下特征:整体生态旅游资源品质优越,部分人文旅游资源具独享性,空间分布整体集聚,微观分散,旅游资源利用季节性明显,旅游资源有待进一步挖掘,周边同质资源竞争压力大。二是2015年全市A级旅游景区为22家,其中AAAA级旅游景区7家,AAA级旅游景区4家,AA级旅游景区7家,A 级旅游景区4家。国家级农业旅游示范区1个;省级农业旅游示范点2个;省级工业旅游示范点1 个;国家2S级旅游滑雪场1个;国家级自然保护区3个,有兴凯湖国家级自然保护区、珍宝岛国家级自然保护区、凤凰山国家级自然保护区;省级自然保护区有虎口湿地自然保护区、大塔山湿地自然保护区、铁西森林公园自然保护区、曙光自然保护区;国家级森林公园有乌苏里江国家级森林公园,省级森林公园有卧龙湖森林公园、密山铁西森林公园、凤凰山森林公园;国家地质公园有兴凯湖国家地质公园、麒麟山国家地质公园(2014年新评定);国家矿山公园有鸡西恒山国家矿山公园。三是2015年,全市星级饭店有9家,其中五星级1家,四星级1家,三星级6家,二星级1家。分布在鸡东、密山、虎林、鸡冠区。五星级一家为龙城花园饭店,共有客房200个,位于鸡冠区境内;四星级一家为虎林好时光酒店,共有客房57个,位于虎林市内。全市星级宾馆共有床位1532张。四是2015年,全市共有各类旅行社35家,其中独立法人旅行社13家,分社22家。五是2009年兴凯湖机场投入使用后,分别开通了鸡西至北京、上海(经停青岛)鸡西至哈尔滨、鸡西至三亚、鸡西至深圳、鸡西至沈阳的空中航线,鸡西现有直达北京、哈尔滨等城市的旅客列车以及密山、虎林、东方红经停鸡西直达哈尔滨的旅客列车;开通了鸡西至乌苏里斯克市、密山至卡缅雷博洛夫、虎林至列索扎沃茨克的国际旅游班车;市区至重点景区以及旅游景区之间已基本实现了“路路通”。

二、旅游投资基本情况

为了把握好把握振兴东北老工业基地、资源性城市转型、新农村建设、《旅游法》的颁布实施等国家政策性发展机遇,深入贯彻落实市委十二届四次和市政府十四届三次全会精神,目前全市旅游工作遵循一个理念,突出两大主题,做好三篇文章,壮大四个群体,着力打造以名湖、名江、名岛为架构的点线相连、内外通畅、四季宜游的旅游格局,推动全市旅游业更好更快更大发展,加快实现鸡西由旅游资源大市向旅游经济大市转变。

遵循一个理念,就是遵循“旅游+文化+时尚”这个理念。坚持以旅游为载体,以文化为灵魂,以时尚为引领,通过旅游资源产品开发,深入挖掘并彰显地域特色历史文化内涵,优化旅游产品形态和结构,赋予其更多的文化元素、时代气息和品质活力,以多元化、个性化、特色化、品位化的旅游供给来满足现代旅游消费需求,提升旅游品牌形象的知名度、美誉度和吸引力,从而增强我市旅游产业素质和整体竞争力。

突出两大主题,就是突出绿色游、红色游这两大主题。进一步推出并叫响以兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛湿地、麒麟山、蜂蜜山、凤凰山、神顶峰等生态资源为重点的绿色游;以北大荒精神、珍宝岛精神、抗联历史、东北老航校发展历史、肃慎文化、百年矿区文化等人文资源为重点的红色游和历史文化游。

做好三篇文章,就是做好“延点、延线、延时”三篇文章。延点:以兴凯湖新开流景区、虎头乌苏里江景区、珍宝岛景区开发建设为带动,构建以新开流景区为核心,辐射当壁镇、泄洪闸、蜂蜜山、白鱼湾、东北老航校、北大荒书法长廊、铁西森林公园等景区();以虎头乌苏里江景区为核心,辐射月牙湖、八五六青山湖、八五八虎口湿地、云山水库的景区();以珍宝岛景区为核心,辐射珍宝岛湿地、东方红湿地、神顶峰等景区();以麒麟山、动植物园、凤凰山以及市区内星罗棋布的具有旅游餐饮接待功能的山庄等为重点的市域近郊旅游面的全市旅游景区体系。在兴凯湖、虎头乌苏里江、珍宝岛等重点景区沿线之间,进一步挖掘文化,整合资源,建点扩面,增加旅游看点亮点。延线:构建以兴凯湖——乌苏里江——珍宝岛湿地生态休闲度假游,兴凯湖——月牙湖——虎头乌苏里江避暑养生游,东北老航校——北大荒纪念馆——虎头二战终结地——珍宝岛红色历史文化游等为干线,辐射连接周边景区景点的各类旅游线路网;加大域内旅游产品线路与省内外精品线路的对接力度,实现兴凯湖——虎头乌苏里江——珍宝岛等旅游产品线路与我市航线通达城市以及省内客源城市旅游线路的通畅连接,使域外客源和线路向我市延伸。大力发展边境游,使我市成为东北亚区域的跨境游重要节点城市。发挥异地办证的便捷优势,将以鸡西——乌苏里斯克——海参崴四日游、密山——卡缅——乌苏里斯克一日游、虎林——列索一日游、虎林——伊曼二日游等赴俄边境游发展成为吸引域内特别是内地游客到我市旅游的重要产品线路;优化组合医疗康体游、购物游、中国文化民俗游等产品线路,吸引俄罗斯游客来我市旅游。延时:立足资源优势,加快推动我市旅游产品由以单一的观光型为主向观光、休闲、度假、避暑、养生、文化、体验、修学、科考、健身及自驾、自助游等复合型产品体系转型升级。加快发展四季旅游产品,推出春季兴凯湖奇妙观鸟游、兴凯湖震撼开湖游、开湖开江品鱼游、湖岗十里花海游、莺歌燕舞踏青游、田亩农耕春播游;夏季百里长滩沐浴游、湖(江)畔静修养生游、垂钓戏水度假游、千亩荷花泛舟游、碧野湿地画中游、民俗风情休闲游;秋季金秋收获采摘游、五彩山色观景游;冬季滑雪健身游、冰情雪韵欢乐游、兴凯湖(江)冬捕游等线路,以夏季火热带动春秋兴旺,以春秋兴旺带动冬季升温。加大宣传促销力度,大力引进域内外游客。提高旅游线路内宾馆饭店定点接待水平,丰富旅游内涵,延长游客驻留时间,把旅游资源优势转化为旅游经济优势。

壮大四个群体,就是壮大景区群体,不断壮大旅游景区(点)基础,加快配套设施建设,精心策划实施一批核心景区重大项目,推动景区提档升级,增加文化内涵。谋划兴凯湖景区创建5A级景区。今年启动实施虎头乌苏里江5A级景区创建,麒麟山风景区、密山铁西森林公园4A级景区创建,其他等级景区的创建和质量复核工作,加快打造以重点景区为支撑的全市A级景区群体,增强发展基础和现实影响力。出台优惠政策,吸引外商和广泛动员民间资本参与旅游开发。鼓励重点旅游景区以项目特许权、运营权、门票收费权质押贷款。谋划一批涉旅国家政策支持项目,积极争取资金投入。充分发挥各职能部门作用,吸引上级部门和有实力的企业、集团来鸡西开发景区景点、兴建培训中心、实训基地、疗养院和宾馆等服务设施。壮大旅行社群体,重点加快发展壮大旅行社业和旅游公司(旅游车辆客运业),推动行、游、住、食、购、娱等产业要素整合聚集。鼓励吸引个人、集体、企业开办旅行社、旅游车辆客运公司、旅游(集团)公司,特别是省内外知名旅行社企业来我市建立分支机构,壮大市场主体,增强引联作用。抓住旅游社审批权下放的有利契机,在发展旅行社方面取得新进展。研究出台相关奖励政策,对具有一定规模、经营业绩优良的旅行社和旅游客运企业等给予奖励。壮大旅游商品(纪念品)群体,培育一批具有鸡西地域特色和文化内涵的旅游商品(纪念品),各县(市)要根据景区景点特点,确定旅游纪念品主打品牌。(比如,虎林的“饺子宴”木制品厨具、蜂产品、刺五加制品、江鱼制品、特色酒品、剪纸,密山的湖鱼湖虾制品、鹿产品、乳制品、手撕画,鸡东的虫草、虫草酒、松茸酒,市区的版画、兴凯湖草笔、沙石画、布雕画、金石印品、根雕、兴凯湖石制品等);鼓励吸引域内外手工艺品企业开发研制一批具有鸡西特色、符合游客时尚消费心理的旅游纪念品;以兴凯湖旅游商品研发公司为主体,着重打造地域文化旅游商品营销中心,举办全市旅游商品(纪念品)展销会,推动具有地域特色的旅游商品(纪念品)开发。壮大旅游消费群体,以优化组合旅游产品线路为联动,全力发展一日游、假日游, 推动“鸡西人游鸡西”,使市民群众知游、想游、能游,人人宜游、人人皆游。以“走出家居、亲近自然”为主题,发挥市域近郊各水库、池塘、山庄等地域优势和资源特色,积极引导城市近郊休闲游产品线路发展。针对春节、清明、端午、父亲节、母亲节、“六一”、中秋、重阳、国庆、元旦等节假日,策划宣传推介幸福游、踏青游、祈福游、爱老游、亲子游、团圆游、登山游、健康游等各类主题旅游活动,引导景区推出节假日门票优惠促销方式,吸引游客出游,使假日旅游成为不同季节的旅游卖点和热点。组织市域内旅行社开展“假日旅游、走进社区”等面向市民群众的宣传推介活动,促进一日游、假日旅游发展。5月之前赴沈阳、长春、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、伊春、双鸭山等主要客源城市举办鸡西旅游大篷车宣传推介活动;邀请省内外知名旅行商考察鸡西旅游线路,拓宽域内外旅游客源市场。

三、促进旅游投资的措施

(一)政府对旅游投资起主导作用,构建多元化融智融资旅游开发平台。

(二)城市建设、交通网络建设等基础设施的改善为旅游投资创造了良好的硬件环境。

(三)加强政策引导,鼓励金融机构加大对旅行社、景区及相关配套项目的信贷支持。支持工商业担保公司拓展业务,提供旅游重点企业和重大项目贷款担保。

(四)组建旅游企业发展集团。以资产为纽带,以效益为驱动,依托现有政府部门直属宾馆和重点景区,进行资产重组,组建鸡西旅游发展集团,可以捆绑旅游项目、构建精品旅游产品更好的吸引投融资。

(五)协调相关部门为融资投资商出台优惠政策:如实行税费减免和补贴政策、建立旅游交通绿色通道、实行积极的土地支持政策、进一步简化出入境手续等。

 



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