第二轮中央生态环境保护督察第51项问题整改公示

我市已完成中央生态环境保护督察第51项问题整改,拟申请验收销号。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法(试行)》规定,现对该项问题整改完成情况向社会公示:

一、整改问题:黑龙江省现存煤矸石山292处,堆存总量约5.76亿吨,其中哈尔滨市4.38亿吨、七台河市5800万吨、大兴安岭地区4610万吨、鸡西市3237万吨,环境污染和隐患问题突出。

二、整改目标:科学编制煤矸石综合利用实施方案、突发环境事件应急预案和生态环境保护与治理方案,推进煤矸石综合利用和污染治理,完成方案中的年度任务。

三、整改措施:

1.2022年6月底前,完成煤矸石存量和周边环境状况再排查,形成调查报告,建立台账。

2.2022年10月底前,科学编制并经专家论证通过符合实际的煤矸石综合利用实施方案,明确年度煤矸石利用目标。2025年12月底前,采取回填采坑、平整、土地复垦以及加工利用等方式,逐步消纳煤矸石。

3.2022年12月底前,科学编制并经专家论证通过符合实际的突发环境事件应急预案和生态环境保护与治理方案,明确整改期限,加强对煤矸石堆场的生态保护与修复。

4.严格审核煤炭开发项目(包括选煤厂项目)核准申请报告,报告中资源开发及综合利用分析篇章中须包括煤矸石综合利用和治理方案,明确煤矸石综合利用途径和处置方式,对未提供煤矸石综合利用方案的煤炭开发项目,有关部门不予以核准。

5.组织开展煤矸石综合利用评价,2025年12月底前,对产生煤矸石企业完成综合利用评价全覆盖。

四、整改主要工作及成效:

1.认真排查调查,摸清基本情况。组织开展煤矸石堆场位置、数量、矸石存量及周边环境状况排查,建立21处煤矸石堆场情况台账,分布于鸡东县、恒山区、滴道区、城子河区、梨树区等5个县(区),煤矸石堆存量3548.24万吨,形成了《鸡西市煤矸石堆场存量和环境现状调查报告》,为高效推进问题整改奠定数据基础。

2.实施综合治理,防控环境隐患。制发《鸡西市煤矸石综合利用实施方案(2022-2025年)》《鸡西市煤矸石堆场生态环境保护与治理方案》《鸡西市煤矸石堆场突发环境事件应急预案》,针对21处煤矸石堆场实施“一山一策”重点治理。通过井下回填、筑路、矸石发电等方式,推动煤矸石源头减量和消纳利用。推进落实场地平整、建设污染防治设施、覆土绿化等措施,提高煤矸石无害化环境管理水平。截至2025年12月底,已全部完成21处煤矸石堆场综合治理,严防煤矸石环境污染风险。

3.严格项目管控,全面完成评价。在煤矿项目核准组卷上报时,项目申请报告中明确煤矸石综合利用途径和处置方式。截至2025年12月底,已全部完成21处煤矸石堆场所属10家煤矿综合利用评价工作,第三方评价机构已出具工业固体废物资源综合利用评价报告。

4.强化组织保障,构建长效机制。《鸡西市煤矸石污染环境防治和综合利用条例》业经黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准,自2026年5月1日起实施,为深入实施煤矸石综合治理奠定法治基础。充分发挥“生态损害赔偿”“府院联动”机制作用,市生态环境局、市中级人民法院携手组织签订废弃矸石山生态修复磋商协议4份,运用法律手段力促矸石山旧貌换新颜。市生态环境局、市发改委、市工信局、市人民银行等12个单位联合建立“绿色金融助力减污降碳协同增效信息共享与工作协调机制”,推动黑龙江省首笔生物多样性可持续挂钩贷款落地,激发企业转型动力。发布生态环境问题“随手拍”,畅通问题线索收集渠道。煤矸石综合治理工作体系逐步健全,为推动矿区可持续发展,保障生态环境安全提供有力保障。

五、公示时间:2025年12月31日至2026年1月14日(共10个工作日)

六、受理部门:鸡西市生态环境保护工作委员会办公室

七、受理电话:0467-2386729

八、受理地址:鸡西市鸡冠区迎宾街2号

如对该项问题整改完成情况有异议,请以书面或电话形式,向鸡西市生态环境保护工作委员会办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准,直接送达的以送达日期为准。

中共鸡西市委鸡西市人民政府

2025年12月31日