鸡西市2025年度第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作总结报告

省生态环境保护和督察工作委员会办公室:

黑龙江省第二生态环境保护督察组于2024年9月12日至2024年9月26日对鸡西市开展了生态环境保护督察,并于2024年10月22日向我市反馈了督察报告。市委、市政府高度重视省级督察反馈问题的整改落实,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻习近平生态文明思想,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,坚决扛起生态环境保护政治责任,从严从实抓好省级生态环境保护督察整改工作。截至目前,我市第二轮省级生态环境保护督察36项反馈问题,已整改完成27项,其余9项正在按序时进度推进;转办的79件信访案件已全部办结。现将我市第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作有关情况,综合总结报告如下。

一、坚决落实督察整改责任,全面推动省级生态环保督察问题整改工作走向深入

(一)提高思想认识。市委市政府始终高度重视生态环境保护工作,认真学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实习近平总书记对黑龙江省筑牢我国北方重要生态安全屏障的重要指示精神。通过市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会、市政府党组会集体学习习近平生态文明思想学习细则、《生态环境保护督察工作条例》等,进一步深化了对生态文明建设和生态环保督察整改政治意义的理解认识,增强了坚定不移地走生态优先绿色低碳的高质量发展之路的决心。各级党委(党组)理论学习中心组把学习贯彻习近平生态文明思想作为理论学习和干部培训的重要内容,教育各级领导干部深刻把握政治上抓督察整改、抓绿色发展的坚定性和自觉性,切实用以指导推动工作,以高水平保护促进高质量发展。

(二)加强组织领导。市委市政府统筹谋划推动生态环境保护工作,今年以来,先后组织召开市委常委会议、市政府常务会议、市生态环境保护工作委员会全体会议等11次,部署推进生态环境保护工作。市级领导就生态环境问题实地调研检查50余次,带头深入一线指导督促现场办公,想方设法解决重点难点问题。健全落实生态环境保护责任制,优化调整《鸡西市有关部门生态环境保护责任清单》《鸡西市

地方党委、政府及领导干部生态环境保护责任清单》,党政主要负责同志自觉履行第一责任人职责,对生态环境保护工作负总责,全力抓、全面抓、全程抓。

(三)强化调度督办。市委市政府认真落实省级生态环境保护督察整改要求,即知即改、立行立改、全面整改。建立整改台账,实行动态管理,持续跟踪督办,严格验收销号。市级领导带队,党政督查室、市环委会办公室联合各职能部门累计开展实地督导、现场检查6次。建立整改情况报告制度,每月调度梳理整改进展情况,定期通报存在的问题,倒逼整改责任落实和整改任务完成。市环委会办公室累计制发整改通知、预警函、督办函、通报等文件共计20余份,推动各项省级督察整改任务扎实开展、走深走实。

(四)制定整改措施。市委常委会专题研究省级督察整改工作,明确整改责任,提出整改要求,成立由党委和政府主要负责同志双牵头的督察整改工作领导小组,统筹推进整改工作。印发实施了《鸡西市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改方案》及其《整改措施清单》等重要文件,对督察反馈的四个方面36项整改任务,按照四个体系要求逐项细化、实化整改目标与具体措施,明确责任单位和完成时限,建立健全全链条、全流程、全闭环整改工作机制。各县(市)区均结合实际制定整改方案,分解任务、细化措施,推动整改工作有力有序有效开展,形成了党委统揽、上下联动、齐抓共管的督察整改格局。

(五)严肃追责问责。坚持边整改边问责,印发了《鸡西市第三轮省级生态环境保护督察移交问责工作实施方案》,把精准问责贯穿督察整改的全领域、全过程,坚决查处敷衍整改、虚假整改等不担当、不作为、乱作为问题。市纪委监委持续加强对督察整改的专项监督,印发了《关于开展全市生态环境领域突出问题专项整治的监督推进工作方案》,成立了领导小组和工作专班,统筹指挥全市各级纪检监察机关合力开展专项监督推进工作。

(六)坚持举一反三。自觉对照第三轮中央督察反馈问题、典型案例进行自查自纠,经市委常委会议专题研究讨论,印发了《鸡西市生态环境领域突出问题专项整治工作方案》,紧盯矿山违法开采、生活污水处理、建筑垃圾、矿山扬尘、畜禽养殖粪污等重点领域,周密组织开展了“1+14”专项整治行动。按照“全面排查”“集中整治”“验收巩固”三个阶段狠抓落实,确保老问题改彻底、新问题治到位,上述突出生态环境问题得以快速、有效解决,取得阶段性成果。

二、紧盯督察重点难点问题,加快推进省级生态环保督察整改落实取得实效

经过一年的努力,我市第三轮省级生态环保督察整改工作有序有力开展,达到整改要求和序时进度,一批突出生态环境问题得到较好解决,取得良好进展和阶段性成果,促进我市生态环境质量改善和绿色低碳高质量发展。

我市第三轮省级生态环境保护督察反馈问题共36项,截至目前,已完成整改27项,即序号8“部分园区环境管理体制机制不健全”、序号9“穆凌河流域河湖长作用发挥不好”、序号10“排水管网排查整治不到位”、序号18“部分集中式饮用水水源地监管不到位”、序号23“普晨公司毁林问题整改不高”、序号24“梨树区前进村53号侵蚀沟、滴道区新立村14号沟修复不到位”、序号25“鸡东县平阳镇希贤村14号侵蚀沟、兴农镇富强村18号侵蚀沟植物措施后期管护不到位”、序号26“滴道区鸿悦牧业养殖场畜禽粪污治理不到位”、序号27“鸡冠区富民养殖场、麻山区华佑规模化养殖场畜禽粪污治理不到位”、序号28“农垦牡丹江管局隆盛奶牛合作社氧化塘防渗膜破损”等27项整改任务。

我市第三轮省级督察信访案件共79件,已全部办结,无不满意或反弹现象。总体上看,全市督察信访态势总体平稳,有力促进社会和谐稳定。

三、坚持常态长效,做好生态环保督察的“后半篇文章”

下一步,我市将坚持以党的二十大精神和习近平生态文明思想为引领,牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚决扛牢生态环境保护的政治责任。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动对标对表中央及省委决策部署,勇于开拓创新,以更高标准、更严要求、更实举措,全力推动第三轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作落地见效。我们将聚焦突出问题,精准施策、持续发力,加快解决一批群众反映强烈、制约绿色发展的突出环境问题;同时,以整改促提升,统筹推进生态环境治理与经济社会发展,加速产业结构优化和发展方式绿色转型,扎实推动“一都五城”建设和“十城创建”各项任务,奋力谱写美丽鸡西建设新篇章,为实现更高质量、更可持续的发展奠定坚实生态基础。

一是持续压实落靠各方整改责任。严格执行“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,更加严格地落实督察整改领导责任、行业责任、属地责任,使各项整改任务都落实到位,推动我市省级生态环保督察整改工作取得更大实效。

二是持续巩固提升督察整改成果。持续巩固提升第三轮省级生态环保督察反馈问题整改,把各项整改措施落实到位,严守整改标准。对正在有序整改问题,聚焦重点、主动作为、真抓实干、加速整改,做到科学施策、精准发力,确保2026年整改任务按时高效完成;对已完成整改问题,加强日常监管,建立长效机制,坚决防止反弹回潮。同时,定期开展“回头看”,聚焦重点领域和关键环节,健全长效机制,强化日常监管与评估,确保问题不反弹、成效可持续。

三是持续严格实行验收销号制度。坚持高标准严要求,认真执行我市省级生态环保督察整改验收销号管理办法,严把佐证资料收集关、审核关,全面真实准确记录整改过程和效果,做到验收一个销号一个,确保整改任务如期高质完成,严防表面整改、虚假整改。

四是持续做好迎检准备工作。为全力做好今年中央环保督察迎检工作,我们需以高度的政治自觉和行动自觉,全面部署、狠抓落实。一要深入自查整改,对照督察要求全面排查、立行立改;二要系统规范整理各类档案资料,确保真实准确、完整规范;三要强化协同联动与服务保障,形成全市“一盘棋”工作合力;四要以迎检为契机建立长效机制,推动源头治理与系统提升,切实巩固治理成效,全面展现我市生态环境保护工作成果。

鸡西市生态环境保护工作委员会办公室

2026年1月7日