鸡西市2025年度第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作总结报告

省生态环境保护和督察工作委员会办公室:

黑龙江省第二生态环境保护督察组于2021年4月19日至2021年5月3日对鸡西市开展了省级生态环境保护督察,并于2021年8月6日向我市反馈督察意见。鸡西市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指引,认真贯彻落实督察意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向,从严从实抓好省级生态环境保护督察整改工作。截至目前,我市第二轮省级生态环境保护督察53项反馈问题,已全部整改完成;转办的42件信访案件已全部办结。现将我市第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作有关情况,综合总结报告如下。

一、坚决落实督察整改责任,全面推动省级生态环保督察问题整改工作走向深入

(一)加强组织领导。市委市政府统筹谋划推动生态环境保护工作,今年以来,先后组织召开市委常委会议、市政府常务会议、市生态环境保护工作委员会全体会议等11次,部署推进生态环境保护工作。市级领导就生态环境问题实地调研检查50余次,带头深入一线指导督促现场办公,想方设法解决重点难点问题。健全落实生态环境保护责任制,优化调整《鸡西市有关部门生态环境保护责任清单》《鸡西市地方党委、政府及领导干部生态环境保护责任清单》,党政主要负责同志自觉履行第一责任人职责,对生态环境保护工作负总责,全力抓、全面抓、全程抓。

(二)坚持高位推动。市委市政府认真落实省级生态环境保护督察整改要求,即知即改、立行立改、全面整改。建立整改台账,实行动态管理,持续跟踪督办,严格验收销号。市级领导带队,党政督查室、市环委会办公室联合各职能部门累计开展实地督导、现场检查6次。建立整改情况报告制度,每月调度梳理整改进展情况,定期通报存在的问题,倒逼整改责任落实和整改任务完成。市环委会办公室累计制发整改通知、预警函、督办函、通报等文件共计20余份,推动各项省级督察整改任务扎实开展、走深走实。

(三)严格落实责任。认真执行生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三个管环保”责任制,压实落靠三种责任,形成属地主办、部门督导、各方共同发力的整改大格局。完善考核体系,把第二轮省级督察问题整改成效作为考核领导班子的重要依据,纳入全市目标考评体系,进一步提升全市各级领导干部生态环保意识和执行力,确保第二轮省级督察整改任务落地见效。

(四)强化督导问责。坚持边整改边问责,把精准问责、终身追责贯穿于督察整改的全领域、全过程,坚决查处敷衍整改、虚假整改等不担当、乱作为问题。开展警示教育,将督察整改的组织推动、监督问责情况作为党政班子和领导干部综合考评、奖惩任免的重要依据。市委市政府主要领导、分管领导全年多次组织对全市督察整改情况进行“四不两直”督导检查。市纪委持续加强对督察整改的专项监督,尤其是对矿山领域问题加大监督力度,以倒逼有关部门履职尽责。对整改不力的责任部门及时进行预警、通报、约谈,一批突出生态环境问题正在快速推进整改,取得阶段性成果。

二、紧盯督察重点难点问题,加快推进省级生态环保督察整改落实取得实效

经过近三年半的努力,我市第二轮省级生态环保督察整改工作有序有力开展,达到整改要求和序时进度,一批突出生态环境问题得到较好解决,取得良好进展和阶段性成果,促进我市生态环境质量改善和绿色低碳高质量发展。

我市省级督察反馈问题经上级批准由66项合并调整为53项。截至目前,53项问题全部完成整改。通过系统整改,生态环境短板加快补齐,大气、水、土壤等环境质量持续提升,生态系统稳定性显著增强。2025年以来,全市优良天数比例达到96%,同比提高1.5个百分点,PM2.5浓度达到23微克/立方米,同比下降3微克/立方米;优良水体比例达到75%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%;穆棱河被认定为省级美丽河湖;农村生活污水治理管控率49.9%,超过省定目标1.9个百分点。群众环境获得感持续提升,突出环境隐患得到根治,宜居生态环境加快构建,为全市高质量发展筑牢生态安全屏障。

我市第二轮省级督察信访案件共42件,已全部办结,无不满意或反弹现象。总体上看,全市督察信访态势总体平稳,有力促进社会和谐稳定。

三、坚持常态长效,做好生态环保督察的“后半篇文章”

下一步,我市将坚持以党的二十届四中全会精神和习近平生态文明思想为引领,牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚决扛牢生态环境保护的政治责任。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在第二轮省级生态环境保护督察整改任务已全面完成的基础上,保持力度、延伸深度,持续巩固提升整改成效,健全长效机制,坚决防止问题反弹回潮。同时,主动对标更高标准,勇于开拓创新,以迎接中央生态环境保护督察为契机,全面检视、系统提升我市生态环境治理水平。我们将聚焦经济社会发展的全面绿色转型,持续深入打好污染防治攻坚战,加快解决突出生态环境问题,扎实推进“一都五城”建设和“十城创建”工作,奋力谱写美丽鸡西建设新篇章,为实现更高质量、更可持续的发展筑牢坚实生态根基。

一是持续压实落靠各方整改责任。严格执行“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,更加严格地落实督察整改领导责任、行业责任、属地责任,使各项整改任务都落实到位,推动我市省级生态环保督察整改工作取得更大实效。

二是持续巩固提升督察整改成果。持续巩固提升第二轮省级生态环保督察反馈问题整改,把各项整改措施落实到位,严守整改标准。对已完成整改问题,加强日常监管,建立长效机制,坚决防止反弹回潮。同时,定期开展“回头看”,聚焦重点领域和关键环节,健全长效机制,强化日常监管与评估,确保问题不反弹、成效可持续。

三是持续严格实行验收销号制度。坚持高标准严要求,认真执行我市省级生态环保督察整改验收销号管理办法,严把佐证资料收集关、审核关,全面真实准确记录整改过程和效果,做到验收一个销号一个,确保整改任务如期高质完成,严防表面整改、虚假整改。

四是持续做好督察迎检准备工作。为全力做好今年中央环保督察迎检工作,我们需以高度的政治自觉和行动自觉,全面部署、狠抓落实。一要深入自查整改,对照督察要求全面排查、立行立改;二要系统规范整理各类档案资料,确保真实准确、完整规范;三要强化协同联动与服务保障,形成全市“一盘棋”工作合力;四要以迎检为契机建立长效机制,推动源头治理与系统提升,切实巩固治理成效,全面展现我市生态环境保护工作成果。

鸡西市生态环境保护工作委员会办公室

2026年1月7日