科技创新和技术改造再贷款及碳减排支持工具政策解读

科技创新和技术改造再贷款及

碳减排支持工具政策解读

一、科技创新和技术改造再贷款 

科技创新和技术改造再贷款是人民银行为做好金融“五篇大文章”，落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署而设立的阶段性货币政策工具。人民银行通过科技创新和技术改造再贷款向符合条件的金融机构提供低成本资金，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

科技创新和技术改造再贷款总额度共5000亿元，其中，激励引导金融机构发放科技型中小企业首次贷款的再贷款额度为1000亿元；激励引导金融机构发放技术改造和设备更新项目贷款的再贷款额度为4000亿元。科技创新和技术改造再贷款政策执行至额度用完为止。

（一）资金发放方式 

该政策工具采取“先贷后借”模式，金融机构向备选企业名单或项目清单内发放符合科技创新和技术改造条件的贷款后，可向人民银行申请专项再贷款。人民银行按金融机构发放科技创新和技术改造贷款本金的60%予以低成本资金支持，按季度操作，期限1年，可展期两次，利率1.75%。

（二）支持金融机构范围

科技创新和技术改造再贷款支持金融机构范围为国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行，中国邮政储蓄银行，各股份制商业银行等21家金融机构。

（三）金融机构发放符合申请科技创新和技术改造再贷款的贷款标准 

 1、科技创新方面。由科学技术部、工业和信息化部依托“创新积分制”，从初创期、成长期的科技型中小企业中，筛选形成备选企业名单并推送至21家金融机构。金融机构根据企业申请，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。

2、技术改造和设备更新方面。由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门和有关中央企业，筛选形成备选项目清单并推送至21家金融机构，重点支持工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等五个领域。金融机构根据企业申请，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。

二、碳减排支持工具 

碳减排支持工具是人民银行为支持碳达峰、碳中和而创设的阶段性货币政策工具。人民银行通过碳减排支持工具向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款，碳减排支持工具原实施期为2021年和2022年，按照最新政策要求已延长至2024年末。

（一）资金发放方式 

该政策工具采用“先贷后借”的直达机制，金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放符合条件的碳减排贷款后，可向人民银行申请碳减排支持工具。人民银行按金融机构发放碳减排贷款本金的60%予以低成本资金支持，按季度操作，期限1年，可展期两次，利率1.75%。

（二）支持金融机构范围

碳减排支持工具支持金融机构范围为国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行，中国邮政储蓄银行，股份制商业银行等21家全国性金融机构，按照最新政策黑龙江省新增加5家地方法人金融机构，我市目前暂无可使用碳减排支持工具的法人金融机构。

（三）金融机构发放符合申请碳减排支持工具的贷款标准 

1、贷款投向。碳减排重点领域包括清洁能源、节能环保和碳减排技术三个领域。碳减排贷款涉及的项目应属于碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目。

2、贷款利率。贷款利率与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平。