鸡西市深化“产业链”精准招商助推招商引资工作赋能增效

近年来，鸡西市立足“寒地龙药”独特资源禀赋，以生物医药产业链精准招商为核心突破口，围绕“延链、补链、强链”三维发力，通过靶向引入优质项目、精准匹配产业资源，推动生物医药产业集群化发展态势持续凸显，为全市构建“4567”现代化产业体系、打造“四大产业集群”筑牢坚实产业根基。

一、生物医药项目产业链招商情况

（一）推动产业集群发展，完善加工端招商布局。坚持以“延链补链强链”为目标，围绕医药制造与大健康产品加工开展招商，形成多品类、多层次的产业集群。通过靶向招商，培育引进生物医药企业25家，其中规上企业9家，构建起以中成药为主导，化药、医药中间体、大健康产品协同发展的产业格局。在传统医药加工领域，重点推动龙头企业扩能与特色企业落地并行，珍宝岛药业建设年产3万吨中药配方颗粒车间，虎林全乐制药则聚焦化药制剂与特色原料药生产，建成年产2亿片口服固体制剂、500 吨医药中间体生产线，填补全市化药细分领域产能空白。在大健康产业延伸领域，开发刺五加保健品，植物提取物护肤品等多种衍生产品，“鸡西刺五加”系列健康食品也入选省级消费名品区域品牌，推动产业链从“药品”向“药食同源”领域拓展，有效地提高了产业附加值。

（二）聚焦科研创新突破，强化研发端招商动能。重点围绕科研平台建设与核心技术攻关开展招商，强化与各类高效院所的深度合作，全省唯一一家中药领域院士工作站落户鸡西，宏康医养中心、北药加工等项目顺利签约，立科医药中间体、亿达鸿药品综合制剂项目投产运营。2024年全市规上医药企业总产值达到32.3亿元，同比增长16.7%，营收规模连续保持全省前三名。

（三）锚定全省生物经济布局，以园区方案强招商保障。为确保生物医药产业链招商项目“引得进、留得住、发展好”，按照全省布局建设生物经济新基地、新园区的总体要求，鸡西市依托域内4个省级经济开发区，制定了《鸡西生物医药产业园建设行动方案》和《鸡西生物医药产业园工作推进组组成方案》，明确了发展目标和重点任务，以园区建设带动全是生物医药产业集群化发展。

  二、存在困难

（一）专业人才缺口较大，人才留存能力不足。生物医药产业属于技术密集型产业，对研发、生产、营销等环节的专业人才需求极高，但鸡西市面临“引才难、留才难”的双重困境。从人才引入来看，受城市能级、产业规模、薪资待遇等因素限制，难以吸引国内顶尖的生物医药研发人才、高端管理人才及专业技术工人，尤其是在药物研发、质量检测、临床研究等关键岗位。从人才留存来看，本地缺乏完善的人才培育与发展体系，既没有开设生物医药相关专业的高等院校，也缺乏系统性的职业技能培训机制，现有人才难以获得持续成长空间，同时，医疗、教育、文化等城市配套服务与一线城市存在差距，导致部分引进的技术骨干在工作 3-5 年后选择外流，严重影响产业发展稳定性。

（二）市场开拓能力不足，品牌影响力有限。从国内市场来看，鸡西市生物医药产品以刺五加注射液、中药饮片等传统产品为主，产品同质化严重，缺乏差异化竞争优势，且市场营销渠道单一，主要依赖传统医药流通企业，难以触达年轻消费群体及新兴市场。目前“鸡西刺五加”虽获评省级消费名品区域品牌，但品牌宣传力度不足，仅在东北地区具有一定知名度，在全国范围内的品牌认知度较低，与“长白山人参”“云南三七”等全国知名药材品牌相比，市场溢价能力弱，品牌影响力有待提升。

 三、意见建议

一是建议将鸡西“寒地龙药”（以刺五加为核心）纳入国家级道地药材产业集群培育计划，参照江苏自贸试验区生物医药创新模式，支持建设寒地中药材国家技术创新中心，布局刺五加多糖高值化利用、中药创新制剂等重大科技专项，突破医美级提取物、抗肿瘤新药等高端产品研发技术。二是创新人才引育机制，将鸡西生物医药产业纳入全国急需紧缺人才目录，参照江苏自贸试验区政策，允许鸡西试行市场化人才评价标准，对引进的顶尖研发人才给予个人所得税专项减免，提供子女教育、医疗服务等配套保障。三是强化标准与品牌支撑，牵头制定“鸡西刺五加”国家地理标志产品标准，将其纳入全省重点产业品牌推广计划，与“长白山人参”等形成差异化宣传矩阵。