因开发主体间存在纠纷，不履行主体责任导致的群众不动产登记“办证难”问题长期存在，严重损害群众合法权益，影响社会和谐稳定。市不动产登记中心聚焦群众急难愁盼，以问题为导向，秉持“群众利益无小事”的理念，按照“群众无过错”的原则，全国首创“公证提存税费办理不动产证机制”，让群众顺利拿到期盼多年的不动产登记证书，同时保障国家税费应收尽收。
核算税费额度。由相关部门先行核算购房群众应承担的税金和房屋维修基金额度。
办理公证提存。办证群众按照核算出的税金及维修基金额度缴存至公证处提存账户，并由公证处出具公证书。
开展容缺办证。不动产登记中心依公证书为业主容缺开发商应承担的税费部分办理不动产权证。
返还多存税金。开发主体正常履职后出具不动产增值税发票等登记要件，相关部门正式核算群众应承担的税费金额，将群众多存部分进行返还。
公证配合闭环。公证处将提存账户内款项直接打入补缴税费的指定账户，形成业务流程闭环。
目前，通过该创新举措已为铁路197项目394户办理完成不动产登记，第一批维修基金已划转至住建局房产服务中心专款账户，形成业务流程闭环。梨树区鑫泰家园项目90余户参照此模式正在推进中。通过机制创新，群众顺利拿到了期盼多年的不动产权证，国家税收也得到有效保障，更带动了二手房交易市场活跃度，进一步增加地方税费收入，构建了百姓安心、政府放心、经济向好的“多赢”格局，为全国范围内破解同类民生难题，提供了可复制、可推广的“鸡西样本”。
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